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关于印发“绿卫2019”集贤县森林草原执法专项行动方案的通知
发布日期:2019-04-23 09:26:02?发布者:王聪?来源: 集贤县人民政府办公室?浏览量:390

各乡、镇人民政府,县政府直属有关单位:
  经县政府领导研究同意,现将《“绿卫2019”集贤县森林草原执法专项行动方案》印发给你们,请认真贯彻落实。


                                         集贤县人民政府办公室
                  

                   “绿卫2019”集贤县森林草原执法专项行动方案

  为加强森林草原资源保护管理,坚决遏制和严厉打击各类破坏森林草原资源违法行为,按照国家林草局和省林草局的部署,县政府决定于2019年4月-2020年2月,开展“绿卫2019”集贤县森林草原执法专项行动,特制定本方案。
  一、指导思想
  全面贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大及十九届三中、四中全会精神,深入学习习近平总书记在东北座谈会上的重要讲话和对我省的重要批示指示精神,认真践行绿水青山就是金山银山的理念,大力推进依法治林治草,切实保护森林草原生态资源,推动林业和草原执法监管工作深度融合,巩固和发展林业草原生态文明建设成果,在全县形成保护自然资源的强烈共识,为统筹山水林田湖草系统治理,建设美丽新集贤保驾护航。
  二、主要任务
  (一)查清底数。查清各类林地草原湿地内违法占地、违法开垦、违建豪华墓地以及违法采伐林木等问题,以2013年为节点,分成前后两个阶段。
  (二)依法打击。对违法占地、违法开垦、违法采伐等行为,依法追究责任人的行政、刑事责任。对破坏林地草原湿地以及违法采伐林木问题严重的违法行为,由县政府将对其挂牌督办;对林地草原湿地破坏以及违法采伐林木问题突出、性质严重、影响恶劣的违法行为,由县专项行动领导小组重点挂牌督办。
  (三)严肃整改。对国家级公益林、各类自然保护地内,以及2013年以来,林地草原湿地内的违法建筑物、构筑物,必须拆除,恢复原状,开垦的林地恢复植被。
  2013年以前,林地草原湿地内的建筑物、构筑物进行甄别,分门别类进行处理。
  三、总体安排
  (一)准备和部署阶段(3月下旬-4月)。召开全县绿卫行动动员大会,成立专项行动领导小组,印发专项行动工作方案,确定疑似变化地块,并下发各部门。各部门要认真落实、精心组织,及时向社会公布专项行动举报电话和邮箱,畅通案件举报渠道,做好违法线索排查工作,摸清辖区内各类破坏森林草原湿地资源问题,明确打击重点和对象。
  (二)自查自纠阶段(5-8月)。各部门要采取拉网式排查,并结合卫片判读,对疑似变化地块进行现地核实,逐地块落实,查清变化的类型及时间。根据摸底核实情况,组织精干力量,主动出击,坚决打击和查处各类森林草原湿地违法行为,涉嫌犯罪的,要及时向公安机关移送。对案情严重、破坏面积大、社会关注度高、查处难度大的案件,要作为重点案件及时报上级领导小组,县领导小组将对有影响的案件进行查办。
按照整改要求,国家级公益林、各类自然保护地内,以及2013年以来,林地草原湿地内的违法建筑物、构筑物,依法拆除;对2013年前,林地草原湿地内的违法建筑物、构筑物进行甄别,分门别类予以处理。
  (三)督导督办阶段(5-9月)。县领导小组组织督导检查组,对各部门行动开展情况进行督导检查,对县领导小组挂牌的重点案件进行现场督办。对有案不办、办案不力的部门由县领导小组进行约谈。
  (四)宣传报道阶段(5-9月)。在6月开展林业草原湿地普法宣传月活动,部署组织采取多种宣传形式,深入开展普法宣传,营造依法保护森林草原湿地,以及严厉打击破坏森林草原湿地资源违法行为的社会氛围。各部门要与宣传部门和主要新闻媒体加强联系,切实做好专项行动的宣传,营造强大的舆论声势。
  (五)总结收尾阶段(9月1日-9月20日)。各部门对“绿卫2019”森林草原执法专项行动进行总结,同时,启动问责程序,依法依纪依规追究相关部门有关责任人的责任,于9月15日前将总结报告报县领导小组。县林业和草原局于9月底前上报省林业和草原局。
  (六)整改落实阶段(10月1日-2月底)。各部门对违建拆除地块、违法开垦地块制定恢复植被实施方案,要在2020年春季完成。
  四、保障措施
  (一)加强组织领导。各有关部门要站在讲政治的高度,充分认识在当前机构改革深入推进、林业和草原工作深度融合的重要时期,开展森林草原湿地专项执法行动的重要意义,深刻反思牡丹江曹园事件对我省造成的恶劣影响。各有林单位作为生态保护的主体,要严格履行职责,把专项行动纳入今年重点工作,要切实加强对专项行动的组织领导,建立健全工作责任制,层层分解任务,压实压靠责任,逐级传导压力,确保执法专项行动成效。各有关部门要成立专项行动领导小组,并指定一名专职联络员,于4月10日前报县领导小组办公室(县林业和草原局)。
  (二)健全组织机构。“绿卫2019”集贤县森林草原执法专项行动由县政府统一领导,县直有关部门参加,县自然资源局、县林业和草原局负责具体落实。县政府成立“绿卫2019”集贤县森林草原执法专项行动领导小组。
  组 长:张春学 县政府副县长
  副组长:贾继仁 县自然资源局局长
  刘立国:县自然资源局副局长
  成 员:毕甲春 县监察委员会委员
  付红玉 县发改局副局长
  李治千 县财政局总会计师
  贾学森 县公安局党委委员副政委
  徐德江 县住建局副局长
  周 志 县民政局副局长
  柳玉泉 县水务局总工程师
  刘 彬 县文化广电和旅游局副局长
  徐凤君 县司法局副局长
  于文斌 县法院副院长
  盛天舒 县检察院副检察长
  程若新 县自然资源局副局长
  领导小组办公室设在县林草局。成立综合组协调组、督导检查组、政策法务组、技术支撑组、档案材料组、宣传报道组、后勤保障组。
  各相关单位是本次专项执法行动的责任主体,负责组织推进本辖区的专项执法行动,要按照县政府总体部署和本地实际,制定专项行动实施方案,明确工作任务,落实责任单位,狠抓案件查处,制定整改措施,建立台账,实行销号制度。
  (三)加强协调联动。本次专项行动意义重大,涉及部门多、工作难度大,各有关单位要切实加强部门联动,密切配合。县自然资源局、县林业和草原局作为协调部门,要主动加强与公检法、发改、财政、纪检监察、测绘等部门的沟通联系,争取支持,联合执法、联合办案,强化行政执法与刑事司法衔接,提升专项行动的实际效果。
  (四)强化督导检查。县自然资源局、县林业和草原局加强对专项执法行动的组织,强化督导检查。各相关部门集中人力、集中时间,对疑似地块进行核查。县林业和草原主管部门要以月为节点,对专项行动开展情况、案件查处情况、重点案件督办情况、约谈情况及时总结,每月最后一周的周三,将当月总结情况及时报送县领导小组办公室。县领导小组办公室将适时派出督导组对各部门专项行动开展情况进行督查,对领导重视、工作扎实、措施有力、成效显着的单位予以表扬;对组织不力、工作被动、成效不显着,特别是漏报、瞒报,自查自纠走过场,处理整改不到位的,要启动问责机制,依法依纪问责。
  (五)加大宣传力度。各部门在行动过程中要注重宣传,结合执法行动的成效,加强“以案释法”,特别是针对有代表性的重大典型案件的宣传,充分发挥案件的教育警示作用。在行动过程中要密切关注舆情监测,及时发现热点敏感信息,及时回应社会关切。确保专项行动“雷声大,雨点也大”,效果良好,以实际行动落实习近平总书记对我省的重要指示批示精神。


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